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第319章就任州牧(1/2)

高顺制定的粮食价格被执行的非常到位,随着时间的推移,全国的粮食价格越来越高,效果逐渐显现出来,使得大量的百姓无以为继。

徐州、豫州、荆州、司隶等地相继爆发了大规模的农民起义,他们都打着黄巾军的旗号,加上冀州的黑山军各部此伏彼起,声势复盛,在大汉逐渐形成燎原之势。

他们攻略郡县,劫掠大族富户,造成极大的恐慌;官兵在镇压中遭遇接连失败,令皇帝刘宏大为恼火,让他庆幸的是北疆还算安稳,没有蛮夷来捣乱;现在只有青州、幽州以及高顺和周飞控制的并州部分郡县还算安宁。

灾害天气接连不断,干旱连复一年,粮食逐年减产,粮价飞涨,百姓生活在水深火热之中,苦不堪言,卖妻卖儿女者已不罕见,易子而食者时有发生。

很多人都预料到天下大乱将至,都开始为未来做筹备。

三月,太常刘焉刘焉目睹朝纲混乱、王室衰微,故向朝廷建议说:“刺史、太守行贿买官,盘剥百姓,招致众叛亲离,应该挑选那些清廉的要员去担任地方州郡长官,借以镇守安定天下。”

州刺史本为朝廷派往地方的监察官,东汉以来,渐向地方行政官转化;皇帝刘宏为镇压此起彼伏的农民起义,遂从刘焉之议,改州刺史为州牧,以重其职,镇压叛乱,平定四方。。

于是,州牧成于居于郡太守之上的行政长官,握有一州军、政大权,职位甚重;从此州牧各据一方,形同割据政权,这种状况最终演化成为汉末诸侯割据分争的局面。

刘焉本来想领交州牧,远离中原,躲避祸乱;因为他听侍中董扶说益州有天子之气,心中大喜,便改向朝廷请求为益州牧。

当时,益州刺史郤俭在益州大事聚敛,贪婪成风。

于是朝廷便以刘焉为监军使者、益州牧,封其为阳城侯,命刘焉前往益州逮捕郗俭,整饬吏治、安抚百姓。

因为道路不通,刘焉暂驻在荆州东界。

此时郤俭已被黄巾贼马相等杀死,但是刚称帝几日的马相又被益州从事贾龙组织军队击败。贾龙于是迎接刘焉入益州,治所定在绵竹。

刘焉上任后,任命贾龙为校尉,将他迁到绵竹居住;刘焉安抚收容逃跑反叛的人,极力实行宽容恩惠的政策,但内心已别有图谋。

与此同时,周飞被任命为并州牧兼任河东郡太守,驻地从太原郡晋城改为河东郡安邑,远离高顺的桃园堡;陛下意欲用周飞牵制高顺。

房良被任命为青州牧,,继续兼任泰山郡和琅琊郡太守,驻地改为济南国东平陵城;武安国被任命为济南国相。

冀州刺史刘虞被任命为冀州牧,也是为牵制高顺所设。

第一批州牧共设了四位,皆为皇亲国戚或者宗室之人。

让高顺震惊的是,周飞和房良被任命为州牧后,系统认可的地盘迅速增加了二十万平方公里,包含他们所有辖区的面积,此时,系统认可的面积已达到六十多万平方公里。

高顺开动脑筋,若是他被任命为幽州牧,则有可能让系统再升一级,或者接近升级的标准,于是与马贵等人商量之后,派人给张让和大将军各送去千金,并让苏双要不惜代价的在京城活动,一定要谋取幽州牧之职。

获得朝廷任命的幽州牧,可在未来军阀割据中占得先机。

到六月,皇帝刘宏在张让和大将军等人的建议下,方任命高顺为幽州牧,继续兼任征北将军;雁门郡、定襄郡、云中郡和五原郡等依然归征北将军府管辖。

刘宏认为,既然高顺忠心耿耿,且已经是征北将军,北疆已在他的实际控制之下,即便不任命他为州牧,也改变不了现状,还不如做个顺水人情,且方便以后周飞收回高顺对雁门郡、定襄郡、云中郡和五原郡等地的管辖权。

为此,皇帝刘宏向高顺索取了三千金,高顺爽快的缴纳了三千金。

高顺成为朝廷任命的第五位州牧,位高权重,极为荣耀。

让高顺大为兴奋的是,被任命为州牧之后,系统认可的地盘迅速增加了三十万平方公里,立即打开系统地图查看,广阳郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽西属国、辽东郡、乐浪郡等都成为他的地盘。

加上周飞和房良所辖地盘,系统认可的地盘已有九十多万平方公里,离下次升级需要的一百万平方公里只差一点了。

高顺决定,等稳定州内事务后,他便亲自出马,远征漠北的鲜卑人,占领更多的地盘,让系统尽快升级。

原刺史府的官吏全部转为州牧府任职,职责范围变动不大。

为了不引起陛下和朝廷官员的疑虑,高顺决定,一切地方官员照旧,只是派出大量的中级文官任督邮,加大对地方官员的监察力度,但有违法乱纪者,立即惩处。

同时,加强对各郡官兵的管理,派人审查各郡县官兵,不合格者坚决淘汰,重新登记,薪俸照实发放,避免吃空饷的存在,并加强对官兵的训练力度。

高顺雷厉风行的整顿军务,让各郡都尉和长吏的权限受到很大的约束,有人迅速投入高顺门下,有人则识趣的辞去公职,避免被高顺抓住把柄而自取其辱。

其中辽东属国都尉宗员,成为第一位辞职的两千石高官;对于辞职者,高顺一概批准,并对其过往之事盖棺定论,一概不究;这使得更多的官员相继辞职,他们可不想被高顺抓为典型,能及时脱离这是非之地,对他

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