第523章:重大调整(1/3)

通常臣工对君王说惶恐并不是真的惶恐，就好像是臣工向君王说自己死罪并不真的是要去死，他们只是因为身份特别而形成一种“开场白”。。

这一次有些不一样，刘彦的话听上去很重，已经在问建立的国家是为谁而建，会让百官脑袋里有诸多的想象，例如君王觉得众臣在欺瞒、狡诈、违逆等等无数种。

君与臣是统属关系，亦是对抗的关系。君王权力大到没边的时候，意味着众臣权力被缩小到最小，甚至时刻要生活在惶恐之中。同理的是，众臣的权力大的时候，君王的权力就会被缩小，该换成君王生活在惶恐不安里面了。

历朝历代的君臣关系一旦失衡就是国家不幸的开始，哪怕是再英明的君王权力过大，一生只犯一个错误都会让国家陷入动荡，最明显的例子就是唐玄宗李隆基。

君王从来都该是一个仲裁者和棋手，不应当亲自参与博弈，刘彦的权力当然无人可以撼动，他一直以来也是在当一名仲裁者和棋手。恰恰就是这样，他说那些话才会显得有份量。

跪拜于地的众臣，惶恐就是真的在惶恐，他们碰上了一个任谁都无法撼动的君王，身为臣工手里没有什么好牌可以与之博弈，没有被君王针对自然是不会有什么事情，一旦君王决定要料理谁，那人还是安安分分接受君王的裁决最好。

人生在世绝对会犯错误，手中有权力的人犯错的机率会更大，但凡有权之人绝对不存在清白，差别就是犯的错误大不大，或者说是君王追不追究。

“胡人肆虐中原数十载，寡人率众卿解救百姓于豕奔懦泣，更为续汉家伟业辉煌。”刘彦这一刻的身姿看着挺孤独，是在自问，也是在问百官：“如今外有强敌窥视，内有百姓困苦，汉家旧土余有三四未曾收复，汝等之中可是有人不明？”

先是众卿，后面是汝等，代表着君王态度上的转变。

身在大殿之中的百官，要是以九品中正制来算，仅有极为个别是九品官，其余起码是四品往上。他们可以说是汉国统治的阶层，亦是最大的利益既得者，对于君王怀有什么志向，国家面对什么样的环境，基本上是心知肚明。

汉国的武力强悍，从以一国而敌天下能够看得出来，讲征战汉国并不怵任何敌人，对于汉国会全面收复汉家旧土也从不怀疑。

估计是从轻易灭掉东晋小朝廷中得出汉国必定会一统天下的结论，一些人的思想真的是在发生改变。

拿桑虞为例子，汉国仅仅是有青州的一州之地时，他从来没有想过以身份的便利为家族谋取好处，乃至于是汉军攻占兖州与豫州，情势还没有真正明朗之前，可以说是一心为公。他开始为家族谋取利益是到了淮水之战出结果之后，这个转变并不会太过稀奇，因为并不止是他一人这样。

身在高位而又一直秉持公心或者说以君王的意志为首的只有纪昌一人。他是真的在肝脑涂地效忠君王没有错，内心里其实也渴望君王的伟业能够实现，也就是从中原起步，进而全面收复汉家旧土，最后横扫万国统治整个世界岛。

知道刘彦志向的人并不少，认真的人却不多。这些人的认知中，“天下”从来只有曾经的汉帝国统治的那些范围，哪怕是知道世界并不那么狭小，可像是被催眠的一样，对外面有多少土地基本是无视的态度。

可以说历朝历代中，“天下”从来还真的就只是那么大，以汉帝国曾经占领的地方为基本盘，顶多再算上草原和西部高原，其余的地方只会斥之为“蛮荒之地”或“不毛之地”，明明可以轻易占领也不会多看上一眼。

也许不止是目光短浅，是条件限制，或是占领的成本太大？

汉帝国一再扩张，占领草原之后有些手足无措，惊讶地发现草原并不适合农耕。而汉家苗裔从秦帝国崩溃之后已经失去放牧的这一“技能”，无法形成足够的效益，支付却是拖累国家财政。他们往西扩张到西域，发现西域就是一个戈壁与沙漠众多的贫瘠之地，西域以西更是除了沙子没别的。

唐帝国发展到顶峰，向外进行侵略战争的时候遭遇到了曾经汉帝国的窘境，就是哪怕是打下一地，统治不会有什么难度，可是统治的成本大得惊人却不会有什么收益。有了汉帝国曾经的尴尬局面，唐帝国创造“羁縻州”政策，于某个地方只驻扎少量的驻军，选个当地人作为傀儡来代为统治，让唐帝国跨出了汉帝国遇到的瓶颈，至少唐帝国在疆域版图上比汉帝国要大出那么一些。

当然了，现在要是找旧例也仅是有汉帝国来作为参考，可能无数的人翻阅汉帝国曾经的史料，会发现汉帝国扩张到极致之后遇到的窘境，得出一个“曾经的汉家版图已经是统治极限，再往外扩张反而是负担”的结论。

幸亏只是有汉帝国作为例子，要是有唐帝国的例子可以看，绝对是要吓得他们从懵懵懂懂的反对无限扩张，到惊惊慌慌地反对极限扩张和限制地方军权。要清楚的知道一点，唐帝国的扩张过程黑历史不要太多，然后地方藩镇就是干翻了中枢，才有了后面的五代十国。

这个时候，绝对不会有人吭声，他们只能是继续拜在地上，听着刘彦在那里发表感概。

“孟子曰，民为贵，社稷次之，君为轻。”刘彦在渡步，声音依然不快不缓，听上去没有什么情绪波动：“听听，寡人是最不重要的一个。既然寡人都这样，