第115章 创业与守成(3/4)

韩江林这番惊世之言，把在场的听众都吓了一跳，细细想过，又不得不为韩江林的思辩点头称许。

畜牧局长用质疑的语气说，我们下级部门作为执行部门，只能忠实地执行上级的规定，不可能也不允许怀疑法规的立法背景。

他这话也是说给韩江林听的。韩江林说，当部门法与群众利益发生冲突的时候，我们当然有可能质疑部门法的立法背景，同志，你们认真思考过没有，接照有关法律规定，我们的行政是需要支付行政成本的，比如说检疫，你们在猪肉上面盖一个蓝色的印子，就要从屠户手里收取十元钱的手续费，为什么？屠户包括群众作为纳税人，通过缴税的形式养活了我们，设立了畜牧局等部门来检疫，等于事先已经为畜牧局等部门的检疫行为支付了费用，如果再从屠户手中收费，等于重复收取了费用，你们说，这样的收费是不是合理呢？

场主脸上露出了欣喜的微笑，在韩江林说话的时候频频点头。部属们都用怀疑的眼光看着韩江林，感觉这个年轻的县长胆大包天、有点另类了，但又不得不承认韩江林说的很在理。尽管他们从来都不敢怀疑任何立法背后的为民目的，从来都是忠实地执行上级的任何法律法规。韩江林提出的看法和意见，印证了他们多年来的看法和意见，尽管这些看法和意见他们从来不说。法律对他们来说，就好比天，天有阴晴圆缺，哪里是他们敢于质疑的对象？现在韩江林居然能够把法规和老百姓的利益放在一起考虑，等于把天和地进行了拉郎配，他们认识到了这种合理性，但一时转不过弯来。犹如一头习惯了被人牵着鼻子走的牛，突然被主人解放了绳索，一时半会不知道往哪里走了。

畜牧局长怔在那里，韩江林又提出了环保的问题，说，环保问题是一个日益严重的问题，如果用系统性的目光观察，这结论无疑是正确的，正确的结论不等于给收费找到了合理的依据，现在我们面临的污染主要来自工业污染，农业、畜牧业造成的污染程度较轻，而对畜牧业等生产造成的污染，假如说也采用工业污染的理论依据和指标体系，这样，使环保方面的收费就更加理直气壮，在执法过程中采取简单化的办法，以收费和罚款代替了环保执法，甚至更加简单地把收费叠加在水费上面，这种办法适宜于城市，但对于我们这种小县城，污染程度还不至于影响百姓生活的小地方，环境对农畜牧业等生产造成了污染还有一定的自净能力的地方，采取和北方干旱少雨的地区同样的收费政策，和大城市同样的收费政策，本地百姓的收入远远不能和大城市相比，在这种情况下，一视同仁的收费标准，是不是已经包含着某种政策性和区域性歧视呢？

环保局长嘟囔道，全国环保是一家，在一个国家内，我们不能执行两种政策，是不是？

韩江林被将了一军，脸上有些挂不住了，政策是死的，执行政策的人是活的。

政策有一定的规范性和统一性，如果灵活执行政策，就有可能造成上有政策，下有对策的混乱局面。

韩江林一怔，发现自己差不多犯了策略性错误，在这种场合不能进行无休止的辩论，辩论本身容易造成思想的混乱，影响对具体问题的分析和研究。他果断地打断了环保局长的话，说，我们现在暂时放弃争论，我的想法是，不管是否合理合法，一切以部门政策为依据的收费，暂时全部退出屠宰场，工商管理费在屠宰场收，虽然羊毛出了同头羊身上，但在羊头上拨毛和在羊脚杆上拨毛，痛感不一样的，所以，生产环节的费到生产环节收，流通环节的费到流通环节收，这样我们才能保证屠宰场的正常经营，才能保证老百姓吃上放心肉。

有人提出疑问，在其它环节收，屠户们承担的费用不是还没有减下来吗？

黄宇笑着说，韩县长刚才不是明确地说了吗？都是拨毛，拨脚杆毛和头发的感觉不一样的。

杀猪杀脖子杀pì_yǎn，各有各有杀法，还不都是赶进笼子里杀来得痛快？

听了这话大家哄地笑了起来。

韩江林环视一周，等笑声静下来后，说，定点屠宰是保护老百姓吃肉安全的最好办法，如何搞好定点屠宰，还得不断的探索和研究，但首先要把握的是，屠宰场是杀猪场，不是宰人的场所，不能屠户在屠宰场里杀猪，各部门进来宰人，把我们换到屠户的角度，谁还愿意进场来杀猪？我在这里强调一点，以后哪个部门不听招呼，擅自进场收费，先把自己的工作档案提到手里，交到县人才中心档案库里去。

说完，韩江林不待其它人说话，转向韩道宗，下午你就用这个作为条件，和屠户们谈判，县里做了这么大的让步，我相信他们也是通情达理的，还有，我们以后不是任由其杀不杀猪的问题，而是要建立准入制度、信用制度，只有那些遵纪守法的屠户，我们年终审核的时候，发给准入证，猪肉才能进市场，把门槛建立起来，才能规范市场管理和经营。

抹福尔马林的猪肉怎么处理？韩道宗问。

这时，小周走到韩江林身边，附了他耳边报告了一个不幸的消息：屠晋平在看守所里死了。

韩江林一楞，怎么死了？

据说是在看守所里躲猫猫死的