041 城主(2/2)

明清两代的督抚都掌握军政权力，不过显然真正后世的发展趋势是军政要分离的。大明复国军有自己的军政体系，民政军政互不插手。而殖民地的情况会特殊一些，因为殖民地可能时常面临战事和冲突，所以殖民地长官必须有一定的军事指挥权。

在这个背景下，白明修打算推行缅甸宣慰司的藩军模式，藩军由华人军官、士官，加上土人士兵，甚至其他地方的雇佣兵组成，作为殖民地维持治安、抵挡侵略的主要军力。宣慰使、宣慰副使则有藩军的指挥权，藩军也听从复国军的指挥。

而在巴达维亚，白明修还没做好建立宣慰司的准备，留下的也只有复国军，等筹备完成后才会考虑成立宣慰司和建立本地藩军。